Por Ismael Bermúdez
Apenas pasaron 72 horas desde que el INDEC difundió el martes último las cifras de indigencia y pobreza correspondientes a la segunda mitad de 2010. Pero los datos oficiales ya quedaron cuestionados por informes elaborados en el sector privado . En este caso, fue por un trabajo del Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica Argentina (UCA), al que tuvo acceso Clarín .
Los datos del INDEC habían sido anticipados el lunes por la presidenta Cristina Kirchner en un acto público. Según esos datos, la pobreza y la indigencia siguieron cayendo durante el año pasado. Y cerraron en niveles de un dígito : 9,9% de pobres, de los cuales 2,5% serían indigentes.
Al proyectar esos porcentajes a todo el país, del parte oficial se concluye que habría 4 millones de pobres, y de ellos, casi 1 millón serían indigentes.
Sin embargo, para la UCA esos indicadores actualmente son entre tres y cinco veces más altos que el dato oficial : la pobreza rondaría entre un mínimo de 25,6% y un máximo de 29,6%. Y la indigencia entre 9,3% y 10,9%.
Así, los pobres serían entre 10 millones y 12 millones . Y de ellos, serían indigentes entre 3,5 millones y 4,4 millones.
Las diferencias entre ambas mediciones no se pueden atribuir a razones metodológicas. Tanto el INDEC como la Universidad Católica calculan la indigencia y la pobreza de la misma forma : comparan los ingresos de las personas y de las familias con relación a los valores de dos canastas, la alimentaria (que se toma como referencia para la indigencia) y la básica total (para la pobreza).
El problema es que difieren en calcular los ingresos de la gente y los precios de las canastas . Por ejemplo, para esa tarea la UCA toma como verdaderos los precios promedio informados por una serie de oficinas de estadísticas provinciales, centros académicos y consultoras privadas. Es decir, valores más altos que los que registra la estadística oficial .
Así, para el INDEC a fines de 2010 una familia tipo necesitó 1.243 pesos para no caer por debajo de la línea de pobreza . Pero las mediciones alternativas estimaron el precio de la canasta básica total entre los $ 1.791 y $ 1991 mensuales . Lo mismo pasó con el precio la canasta alimenticia que se usa para estimar la línea de indigencia.
El informe de la UCA reconoce que si se analiza el período 2006-2010, hay una caída tanto de la indigencia como de la pobreza. “Ya sea que se considere las mediciones oficiales o las estimaciones realizadas con los precios del INDEC o a través de cálculos alternativos”, aclara.
Sin embargo, explica que “esta reducción se debe fundamentalmente a las mejoras ocurridas entre 2006 y 2007”. Porque desde entonces -agrega el estudio- la inflación licuó las mejoras que pudieron haberse dado. Así se señala que “la economía experimentó un incremento sostenido en el nivel de precios, que si bien se detuvo en parte entre 2008 y 2009, volvió a activarse a partir de este último año . Este proceso estuvo precedido de una desaceleración en el ritmo de crecimiento económico y en la generación de puestos de trabajo, aspectos que tuvieron un impacto regresivo en los indicadores de pobreza e indigencia”.
No obstante, el informe concluye que “a partir de 2010 comenzaron a exhibirse signos claros de reactivación económica , lo cual significó una recuperación en la demanda de empleo y del consumo interno. Al mismo tiempo -añade- se profundizó una política pública de ampliación en la cobertura y de los montos asignados por los programas sociales de transferencias de ingresos hacia los sectores más vulnerables. Sin embargo, durante este período también parece haber continuado activo el proceso inflacionario iniciado el año anterior”, concluyó la UCA.
Las claves
1 Al proyectar los datos del INDEC a todo el país se concluye que habría 4 millones de pobres, y de ellos, casi 1 millón serían indigentes.
2 En cambio, si se toman los datos del relevamiento que hace la UCA surge que los pobres serían entre 10 millones y 12 millones. Y de ellos, serían indigentes entre 3,5 millones y 4,4 millones.
3 El informe de la UCA admite que, más allá de las magnitudes, la situación mejoró a entre 2006 y 2007. Pero aclara que luego ese proceso se detuvo como consecuencia de la inflación, que licuó las mejoras. En 2010, con una economía en suba, el aumento de precios se reinstal
Una canasta de 1.243 pesos
Si se toman al pie de la letra las cifras oficiales, se puede decir que toda familia que cuente con ingresos mensuales que superen los $ 1.243 automáticamente deja de ser considerada pobre. Se supone que ese es el costo de una canasta básica total que incluye actividades como alimentarse, viajar, vestirse, pagar un alquiler y otros servicios.
Con la indigencia ocurre otro tanto: el precio de la canasta -que sólo incluye alimentos- que determina quién es indigente es de $ 575 al mes, según el INDEC. Un grupo familiar que tenga ingresos por encima de esa cifra -aunque sea por un peso- deja de ser indigente y pasa a ser considerada pobre, con el tope mencionado antes.
Clarín, 22-4-11
