*LA LEY DE
“EQUIDAD DE GÉNERO” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
*MEDIA SANCIÓN EL
PROYECTO DE CUPO LABORAL TRANS
NOTIVIDA, Año XX,
Nº 1250, 11 de junio de 2021
La cámara de
Diputados sancionó la “Ley de Equidad en la Representación de los Géneros en
los Servicios de Comunicación de la República Argentina” (OD 270/2020) que
establece un cupo mínimo del 1% de transgéneros, transexuales, travestis e
intersex, en el personal de los medios de comunicación de gestión estatal. El
Senado la había aprobado por unanimidad en octubre. Una ley inédita en el
mundo.
Dice el proyecto:
“La equidad en la representación de los géneros desde una perspectiva de
diversidad sexual debe aplicarse sobre la totalidad del personal de planta permanente,
temporaria, transitoria y/o contratado, cualquiera sea la modalidad de
contratación, incluyendo los cargos de conducción y/o de toma de decisiones”.
En tanto los
medios de gestión privada a los que se otorgue el “certificado de equidad en la
representación de los géneros”, tendrán preferencia en la asignación de la
pauta publicitaria oficial.
Para obtener ese
certificado los medios privados deberán acreditar anualmente al menos 4 de los
siguientes requisitos:
a) Procesos de
selección de personal basados en el respeto del principio de equidad en la
representación de los géneros;
b) Políticas de
inclusión laboral con perspectiva de género y de diversidad sexual;
c) Implementación
de capacitaciones permanentes en temáticas de género y de comunicación
igualitaria y no discriminatoria, de conformidad con la normativa vigente en la
materia;
d) Acciones para
apoyar la distribución equitativa de las tareas de cuidado de las personas
trabajadoras;
e) Disposición de
salas de lactancia y/o de centros de cuidado infantil;
f) Promoción del
uso de lenguaje inclusivo en cuanto al género en la producción y difusión de
contenidos de comunicación; y
g) Protocolo para
la prevención de la violencia laboral y de género
Durante la misma
sesión Diputados aprobó y giró al Senado el proyecto de ley de cupo laboral
para personas travestis, transexuales y transgénero (OD 235/2020). La votación
arrojó 207 votos positivos, 11 negativos y 7 abstenciones.
Dice el proyecto:
“El Estado nacional, comprendiendo los tres poderes que lo integran, los
Ministerios Públicos, los organismos descentralizados o autárquicos, los entes
públicos no estatales, las empresas y sociedades del Estado, debe ocupar en una
proporción no inferior al uno por ciento (1 %) de la totalidad de su personal
con personas travestis, transexuales y transgénero, en todas las modalidades de
contratación regular vigentes”.
Votaron en contra
los diputados de Juntos por el Cambio: Juan Aicega, Federico Angelini, Jorge
Enríquez, Alejandro García, Osmar Monaldi, José Luis Patiño, María Carla
Piccolomini, Dina Rezinovsky, Francisco Sánchez, David Schlereth y Pablo
Torello. Se abstuvieron: Héctor Baldassi, Alicia Fregonese, Gustavo Hein,
Carmen Polledo, Humberto Orrego, Luis Pastori y Javier Campos, del mismo
interbloque.
El debate
Mónica Macha (FdT,
BsAs) habló como miembro informante y comenzó saludando a las personas trans
presentes en el recinto (“poquites por la pandemia”). Ponderó al Decreto
721/2020 con el que el presidente Alberto Fernández anticipó esta política
pública y fustigó “la violencia patriarcal”. Enumeró algunos beneficios que
otorga el proyecto como facilitar el acceso al crédito o garantizar la
terminalidad educativa y la capacitación.
Vanesa Siley (FdT,
BsAs) mencionó cifras, por ejemplo, “el 88,2% de las personas trans nunca pudo
tener un empleo formal”, “el 70% nunca fue a una entrevista laboral”, “el 75%
vive en un hotel, pensión o casa tomada”.
Gabriela Estévez
(FdT, Córdoba): aseguró que “el estado argentino tiene una enorme deuda con la
población trans” pero viene recorriendo el camino de la reparación que se
inició en 2005 cuando el presidente Kirchner “los convocó a ser parte de la
agenda”. Recordó que Cristina Fernández les otorgó los primeros DNI tras
promulgar la Ley de Identidad de género.
Paola Vessvessian
(FdT, Sta. Cruz): “es una ley federal porque fija el cupo laboral para todo el
país”. “Es una política pública, es decir, va más allá de los gobiernos”.
“Estas son leyes que llegan con los gobiernos populares”.
Maximiliano
Ferraro (CC, Ciudad de BsAs): “La noción de igualdad implica el no sometimiento
de los grupos”. “Son leyes democráticas y sociales, leyes que reconocen
derechos humanos”. Recordó a activistas trans históricos.
Brenda Austin
(UCR, Córdoba) afirmó que el de las personas trans “es el colectivo que se
encuentra con la mayor vulneración de derechos”. Recordó que “6 de cada 10
mujeres trans y 7 de cada 10 varones trans abandonan la escuela” y que muchos
se dedican a la prostitución.
Enrique Estévez
(PS, Sta. Fe) dijo que estaban tratando “un tema trascendente para la sociedad,
cosa que no pueden decir con frecuencia”.
Destacó que tanto su provincia como su partido han sido pioneros en
estos temas. Resaltó que el proyecto no exige el cambio registral.
Flavia Morales
(Frente para la Concordia Misionero) recordó que el dictamen aunó muchos
proyectos y elogió el trabajo hecho en la Comisión de mujeres y diversidad.
“Todavía hay prejuicios que nos obligan a replantear el ejercicio de ciertos
derechos”. “No alcanza este proyecto para devolverles tantos años de
sufrimiento y dolor”.
Mónica
Schlottahuer (Frente de Izquierda) “Este colectivo ha sido víctima de todo tipo
de violencia estatal”. Como trabajadora ferroviaria pidió cupo trans en el
transporte. Recordó una frase de Lohana Berkins: "Hay que tener coraje
para ser mariposa en un mundo de gusanos capitalistas".
Ma. Lucila Masín
(FdT, Chaco) puntualizó que el 90% de las mujeres trans ejerce la prostitución.
Habló de una persona trans que trabaja en la cámara y describió su trayectoria.
Le pidió a los “diputades” que no maten las esperanzas de las personas trans.
Roxana Reyes (UCR,
Sta. Cruz): reclamó el cumplimiento efectivo de la Ley Micaela, de capacitación
en género para todos los funcionarios de los tres poderes del estado y denunció
un caso de abuso en su provincia.
Carlos Cisneros
(FdT, Tucumán): destacó que su provincia ya tiene una ley de inclusión laboral
trasn. “La ley contempla la participación de las organizaciones sociales y de
los gremios”. “No se le puede pedir meritocracia a esta población para acceder
a los puestos de trabajo”.
Lucía Corpacci
(FdT, Catamarca): “Es una ley de reconocimiento de derechos”. “Esta ley tiene
incentivos para las empresas privadas que contraten trans”. “No se les exige
terminalidad educativa porque la violencia en las escuelas los expulsa
habitualmente del sistema educativo”.
Carmen Polledo
(PRO, Ciudad de BsAs): resaltó que la Ciudad de BsAs ha estado siempre a la
vanguardia en materia de leyes y políticas públicas relacionadas con la
diversidad. Criticó que para acceder al cupo laboral trans haya que inscribirse
en un registro y lo estimó un acto discriminatorio, motivo por el cual anticipó
que se iba a abstener en la votación.
Estela Hernández
(FdT, Chubut): mencionó que en su provincia ya hay ley de cupo. “La diversidad
es una condición para el desarrollo”.
“La pandemia puso de manifiesto la vulnerabilidad de algunos colectivos,
por ejemplo, el trans”. Para Hernández los gobiernos populares “amplían
derechos” y cree que el actual gobierno está en ese camino.
Victoria Morales
Gorleri (PRO, Ciudad de BsAs): “Soy misionera de la Iglesia Católica y desde
los 15 años recorro el territorio, las realidades más dolorosas que encontré
son las de las mujeres y hombres trans expulsados de su familia por una cultura
que no podía abrazarlos”. “Sé que tal vez no es la ley perfecta, pero es algo
que les debemos”. “Ojalá sea el primer paso para que no sufran más”.
Mabel Caparrós (FdT,
Tierra del Fuego): “Estamos abriendo la puerta para que se acceda a un
derecho”. “El 1% debe ser el piso, no el techo”. Mencionó a activistas trans de
su provincia. “Tenemos que trabajar por más derechos”.
Gabriela Lena
(UCR, Entre Ríos): “Es una comunidad estigmatizada”. “Hay una historia de odio
y racismo”. “El mercado laboral no incluye a las personas trans y recurren a la
prostitución”. “Un cupo es sólo un paso, pero es un paso importante para lograr
una sociedad sin discriminación”.
Silvana Ginocchio
(FdT, Catamarca): Aseguró que la ley, con acciones positivas, busca la
inclusión laboral y la igualdad de oportunidades. “Esto es necesario para
cambiar las pautas culturales y combatir los estereotipos”. “El desarrollo humano se enmarca en políticas
públicas con perspectiva de género”.
Leonardo Grosso
(FdT, BsAs): “Esta ley es el resultado de la lucha de los compañeres”. Destacó
que el Gobierno viene impulsando estas políticas públicas y que el Congreso
tiene programas para fomentar la inclusión. Narró experiencias del “teje de San
Martín” al que pertenece. Y manifestó su deseo de que al Congreso “lo invada la
furia travesti”.
Alejandro García
(PRO, Ciudad de BsAs): “Más allá de regular la no discriminación a las personas
trans, con este proyecto estamos regulando la ley de empleo público que
establece requisitos para el ingreso, por ejemplo, no tener un proceso penal
pendiente”. “Este Cuerpo no puede decidir que delitos son relevantes”.
“Tiraríamos por la borda normas básicas de convivencia”. Adelantó que no iba a
acompañar el proyecto.
Carolina Yutrovic
(FdT, Tierra del Fuego): Considera que “siempre hubo discriminación hacia las
personas trans y que eso les imposibilitó el acceso a derechos básicos”. “El
colectivo sufre un disciplinamiento inhumano”. Mencionó datos del informe
"Cumbia, copeteo y lágrimas" sobre la situación de la población
trans.
Dolores Martínez
(UCR, Ciudad de BsAs): resaltó hitos en materia de género. Dijo que le hubiera
gustado una ley más clara pero que igual la iba a votar positivamente.
Ayelén Spósito
(FdT, Río Negro): “Es un día histórico para los argentines“. Afirmó que en los
primeros dos meses del año fueron asesinadas 70 personas trans. Narró que su
“gran compañera de la vida” es Ornella Infante, activista trasn hoy funcionaria
del INADI.
Ma. Rosa Martínez
(FdT, BsAs): “La construcción de la igualdad es un acto de reparación”. Contó
que pudo participar junto al presidente Fernández de la entrega del documento
rectificado nº 9.000. “Este trabajo tiene previsión social”, afirmó y acotó que
como “les compañeres” tienen baja expectativa de vida esa previsión les debería
llegar antes.
Ana Carla Carrizo
(UCR, Ciudad de BsAs): Invitó a las personas trans a reír, “no como los que
siempre ganan sino como los que nunca se rinden”. Señaló que algunos preguntan
si esta ley es oportuna y respondió que no es oportuna, es tardía. Afirmó que
los representantes de la diversidad están transversalmente en todos los
partidos y que por eso se llegó hasta acá.
Mara Brawer (FdT,
Ciudad de BsAs): “A la población trans no sólo se la privó de derechos, se le
negó el derecho a la existencia”. “Se le negó el derecho a la identidad”. “Con
el cupo no alcanza, pero tiene valor simbólico e impacto en la sociedad”.
Ma. Cristina
Alvarez Rodríguez (FdT, BsAs): narró que hay 18 personas trans trabajando en la
cámara de Diputados y leyó testimonios.
