Orientación para las Elecciones 2009

ORIENTACIÓN PARA LAS ELECCIONES 2009

Como estas elecciones son de distrito, no resulta posible emitir criterios que resulten útiles en todos los casos. Por eso, nos limitamos a recordar lo que señaláramos en el 2007: el eje político-cultural del actual gobierno está resumido en un Decreto, que señala objetivos que se están alcanzando paulatinamente, y que representan una cosmovisión incompatible con la doctrina católica. Consignamos más adelante algunos ejemplos de dichos objetivos.
Como el Episcopado ha preferido no emitir un documento previo a estas elecciones, reproducimos a continuación algunos párrafos del documento respectivo de 1982, que deberían tener en cuenta los electores católicos, como guía para seleccionar los candidatos y partidos/alianzas que pueden apoyar, sin contradecir los principios doctrinarios.


PRINCIPIOS DE ORIENTACIÓN CÍVICA PARA LOS CRISTIANOS
(Párrafos seleccionados)

1. En la determinación de su opción temporal, el laico cristiano debe tener en cuenta, en primer lugar, la necesidad de conocer profundamente la Enseñanza o Doctrina Social de la Iglesia. Como bien lo señala Juan Pablo II, ella comporta “principios de reflexión, pero también normas de juicio y directrices de acción. Confiar responsablemente en esta doctrina social, aunque algunos traten de sembrar dudas y desconfianzas sobre ella, estudiarla con seriedad, procurar aplicarla, enseñarla, ser fiel a ella, es en un hijo de la Iglesia, garantía de la autenticidad de su compromiso en las delicadas y exigentes tareas sociales y de sus esfuerzos a favor de la liberación y promoción de sus hermanos” (J.P.II, Disc. Inaugural Puebla, D.P. pág. 24, III. 7).

8. (…) Conviene una vez más señalar que la visión materialista del hombre, que se expresa especialmente en el marxismo y en el capitalismo liberal, es inconciliable en la concepción cristiana del hombre, vulnerando la dignidad y derechos fundamentales de éste.


17. Resumiendo: los partidos políticos que soliciten el voto de los católicos han de presentar plataformas electorales que no entren en conflicto con los principios que hemos enunciado.
Respecto a los candidatos, han de ser de tal calidad ética que aseguren el cumplimiento de lo que han prometido.
A nuestros fieles les recordamos, cualquiera sea su grado de participación política, que no es lícito el indiferentismo ni la abstención, y que deben por tanto optar entre aquellos partidos:

a) que protejan la vida en toda su extensión, desde el inicio de la concepción en el vientre materno hasta la muerte;

b) que descarten toda violencia en la consecución de sus fines, que valoren la paz como bien supremo, don y tarea, al que han de dirigir mancomunadamente sus esfuerzos;

c) que protejan la libertad, en primer lugar la libertad religiosa, que permite al hombre su relación con el Creador, siendo el valor religioso integrante fundamental del bien común;

d) que valoren la familia, defendiendo sus derechos e integridad, rechazando el divorcio y todo lo que daña su unidad y estabilidad;

e) que defiendan la primacía del hombre en toda la actividad económico-social, y tengan una clara valoración del trabajo humano como clave de la cuestión social (L.E.);

f) que sostenga la legítima lucha por la justicia en todos los órdenes de la vida, así como la recta distribución de los recursos materiales y espirituales;

g) que promuevan el acceso a la educación como derecho para todos y la libertad de enseñanza que permita a cada familia elegir el tipo de educación que quiere para sus hijos, incluyendo la formación religiosa.

(CEA, 22-10-1982)

Oficialismo – Kirchnerismo (Frente para la Victoria)

HACIA UN PLAN NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

Decreto 1086/2005


ANEXO
(Párrafos seleccionados)

PROPUESTAS GENERALES

REFORMAS LEGISLATIVAS

18. Promover la sanción de una ley tendiente a amparar a las mujeres trabajadoras sexuales, reconociendo su derecho a jubilación y seguridad social.

19. Promover la sanción de una ley nacional de unión civil para parejas de un mismo sexo con garantías y atribuciones similares que las parejas heterosexuales.

20. Promover la sanción de una ley tendiente a modificar el art. 53 de la ley Nº 24.241 del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones sobre Derecho a la Pensión, introduciendo iguales derechos para las parejas de un mismo sexo.

21. Promover la revisión de la Ley de Ejercicio de la Medicina (No 17.132) que impide las intervenciones quirúrgicas de cambio de sexo, a fin de avanzar en la formulación de una legislación que contemple la rectificación sexual como un derecho de las personas con identidades sexuales y de género diversas.

33. Promover la sanción de una modificación en los alcances de las leyes reparatorias a las víctimas del terrorismo de Estado, a fin de incorporar a quienes fueron sancionados por oponerse a prestar el servicio militar o bien por negarse a participar en el homenaje formal a los símbolos patrios por ser objetores de conciencia. Asimismo, incluir en los alcances de las leyes reparatorias a las víctimas del terrorismo de Estado a los exsoldados conscriptos que encontrándose en efectivo cumplimiento del servicio militar obligatorio participaron como combatientes en la guerra de Malvinas.

PROPUESTAS POR ÁMBITOS INSTITUCIONALES DE APLICACIÓN

46. Iniciar una discusión ciudadana respecto de la aplicación y la eventual reformulación del artículo 2º de la Constitución Nacional.

52. Garantizar en el orden nacional el derecho de asociación de las mujeres en situación de prostitución, otorgándoles personería jurídica a las organizaciones que promueven su protección y la defensa de sus derechos.

53. Garantizar en el orden nacional el derecho de asociación que les cabe a todas las organizaciones nucleadas alrededor de la defensa y promoción de los derechos de las personas con diferente orientación sexual e identidad de género.

74. Disponer lo necesario para mantener la neutralidad religiosa en los ámbitos oficiales, adecuando el uso de simbologías confesionales.

84. Transformar el 12 de octubre en un día de reflexión histórica y de diálogo intercultural.

94. Arbitrar los medios para garantizar, en el marco del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, el funcionamiento del Consejo Consultivo de Organizaciones Sociales y la ampliación de la participación de las organizaciones de mujeres.

95. Instar a todas las provincias a que adhieran al Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable y provean los insumos que garanticen el acceso universal a dicho programa.

102. Promover la adecuación procesal que posibilite el registro fotográfico en los documentos de identidad según el aspecto físico de personas con diversa orientación sexual e identidad de género.

103. Crear en todas las provincias y a nivel nacional programas específicos de capacitación laboral y profesional que promueva la inserción laboral de personas en situación de prostitución y/o con diversa orientación sexual e identidad de género.

136. Replantear la aplicación práctica del artículo 2o de la Constitución Nacional y evitar privilegios económicos automáticos, otorgando adecuadas proporciones a los servicios sociales religiosos, independientemente de su confesión.

163. Diseñar y ejecutar una investigación sobre los manuales escolares destinada a identificar y analizar los estereotipos discriminatorios que se contribuye a construir desde los textos educativos, a fin de elaborar una propuesta de modificación de las pautas lingüísticas, racistas, sexistas y homofóbicas que puedan detectarse.

185. Promover la formación integral del personal de salud poniendo especial énfasis en la revisión de los planes de estudio y la complejización de la formación biologista tradicional, tanto en las carreras universitarias como en las tecnicaturas, cursos y capacitaciones de diverso grado.
Se sugiere que se incorpore el conocimiento sobre el contexto socioeconómico, la salud pública de las poblaciones, la diversidad étnica, cultural y el enfoque de género y orientación sexual.

188. Eliminar disposiciones educativas contrarias a la igualdad de todos, por ejemplo, la exigencia de que los docentes de cualquier nivel deban ser nacionales o que los niños extranjeros que lo merezcan no puedan ser abanderados.

189. Reajustar el régimen educativo a fin de autorizar la objeción de conciencia a alumnos o docentes que aleguen ser Testigos de Jehová, reconociéndoles el derecho de abstenerse por estas razones a prestar honores a los símbolos patrios o participar en la dirección de los actos patrios.

234. Diseñar acciones concretas, efectivas, mensurables y culturalmente aceptables para reducir la mortalidad infantil y mortalidad materna, la desnutrición, los embarazos adolescentes y la incidencia de enfermedades de transmisión sexual, en el marco del Programa de Salud para Pueblos Indígenas y del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, estimulando la participación activa de las mujeres.

236. Hacer efectiva la implementación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable en todo el territorio nacional, dotándolo de los insumos, la capacitación necesaria de los profesionales y propiciando el marco para un debate social sobre el aborto no punible.

237. Desarrollar campañas masivas de prevención del VIH/SIDA y las enfermedades de transmisión sexual que respeten los enfoques de género y orientación sexual.

240. Promover acciones tendientes a reconocer los derechos de las personas con diversa orientación sexual e identidad de género en el ámbito de las instituciones de salud –públicas y privadas de las distintas jurisdicciones– a fin de proveerles de una atención especializada de orientación, de no encasillarlas como “pacientes infectocontagiosos” y garantizarles la atención e internación en espacios donde se respete su orientación sexual e identidad de género.

(Fuente: www.inadi.gov.ar )

Córdoba, 26-5-09

ESCUELA DE DIRIGENTES "SANTO TOMÁS MORO"
escuelatmoro@gmail.com

Hacia una función pública profesional

Carlos Losada Marrodán

No hay sociedad con éxito que no tenga una buena administración pública. El motor privado no tiene dirección sin ella. Sin un Estado, sin una administración pública eficiente, no funcionarán de manera eficiente los mercados; ni habrá crecimiento económico, ni cohesión social que permita que aquellas desigualdades del mercado puedan ser corregidas.

En la administración pública las posibilidades de corrupción son muy altas. La elección a un cargo público debe ser por mérito y capacidad, no por amistad o afinidad política. Se trata de personas sometidas a la ley, pero también que tienen una cierta protección ante la presión, ante la arbitrariedad que pueda generar el político. Con este perfil de gente se puede llegar a administraciones muy eficientes, como en Finlandia, Dinamarca, Holanda. Y aquí tienen ustedes unos vecinos, los chilenos, que tienen una administración pública envidiable. Después, hay que sostener su continuidad. Por ejemplo, en Suecia, después de aproximadamente 40 años de gobierno de la socialdemocracia, ha ganado un partido conservador liberal, que cuando llegó al poder cambió sólo a 100 personas.

La Nación, 24-5-09 (reportaje al Director General de ESEADE)

La comida no tiene crisis

Azúcar y artículos de confitería; café, te y yerba mate; especias; pescados y mariscos sin elaborar; bebidas; vinagres y miel. Son los productos que, aparentemente, le escaparon a la crisis y en el último semestre mantuvieron y hasta multiplicaron sus cifras en ventas al exterior.

Decir que la Argentina tiene posibilidades de vender alimentos en plena crisis es, en estos casos, una realidad.

Nuestros cinco principales compradores son: Brasil (productos de molinería, lácteos, huevos, fruta fresca); Estados Unidos (bebidas, vinagres, preparados de hortalizas, legumbres y frutas). Los Países Bajos (carnes, frutas frescas, preparados de hortalizas); Rusia (carne, frutas frescas, azúcar y artículos de confitería) y Alemania (carnes, miel, pescados elaborados).

Y para el período 2005-2020, los países emergentes serán los responsables de los mayores aumentos en el consumo de alimentos.

(Clarín, iECO, 24-5-09)

El sistema mundial que surge de la recuperación es aún más capitalista

Por: Jorge Castro

Lo fundamental de la crisis financiera internacional, tanto en su origen como en su despliegue, es su carácter global. Ha puesto de relieve la importancia decisiva de la globalización como tendencia de fondo de la época. El sistema que surge con la recuperación muestra esta condición fundamental.
Se ha acelerado la tendencia hacia la transnacionalización del poder político, con el G-20 como plataforma de gobernabilidad global; y dentro de él, el papel de China es decisivo. Su mayor instrumento de acción es su carácter de principal acreedor global (reservas por 2.3 trillones de dólares; títulos del Tesoro por 1 trillón de dólares).
Los flujos del sistema financiero internacional y las nuevas estructuras económicas se transforman en cuestiones de alta política. La economía y la política exterior se asimilan hasta la simbiosis. Los países tienen la política de sus necesidades.

Lo que se puede saber son tres constataciones: EE. UU., epicentro de la crisis, lidera la recuperación; y lo hace con una economía hondamente transformada por un shock de innovación, mientras que Barack Obama se fortalece al dejar atrás la recesión, con capacidad plena para ejecutar su visión estratégica de largo plazo (Presupuesto 2009/2010).
China se recupera de la crisis a través de una profunda transformación, cuyo eje es el auge de la demanda interna y del consumo individual, no del comercio exterior ni de la tasa de inversión. Implica el rápido crecimiento de una clase media -quizá de 500 millones de personas en diez años- con gustos y criterios "occidentales".
La tercera es el retraso de Europa, no sólo por su recesión (-4% este año), sino por su rigidez social e institucional, que le dificulta o impide enfrentar la crisis a través del cambio y la reestructuración.
Más importante que establecer las características de la recuperación en EE. UU. (en forma de V o L), es precisar si la crisis ha afectado su potencial de crecimiento de largo plazo. Éste es una fórmula de dos componentes: aumento de la fuerza laboral e incremento de la productividad. La primera creció 1.1% anual entre 1991 y 2008; y lo hará 0.6% anual en los próximos 10 años.
Todo depende de la productividad. EE. UU. enfrenta la crisis con la reestructuración de su sistema económico; y las políticas de Obama de incentivo a la innovación están en ejecución. En la crisis, EE. UU. se reinventa a sí mismo. La "destrucción creadora" es el rasgo primordial de la civilización estadounidense.
Europa se retrasa. El producto alemán caerá 6% este año; y 19% sus exportaciones. Dos tercios de éstas son manufacturas pesadas (automotores, maquinarias, productos químicos). La RFA es la cabeza de la onda industrial que terminó en la década del '70. Su tasa de crecimiento sería 0.8% anual entre 2008 y 2013 (1.5% entre 1995 y 2008).
Las industrias alemanas que crecen son la farmacéutica, tecnologías de precisión y servicios empresariales; de naturaleza post-industrial. Para crecer, Alemania tiene que cambiar; y allí está su dificultad principal. También la de Europa.

No hay análisis del futuro, que por definición aún no existe. Sólo se pueden fijar las tendencias fundamentales del presente, las más cargadas de porvenir.
El sistema capitalista que emerge de la crisis es más capitalista que antes; y también más diversificado. Esto es, menos "anglosajón-europeo" y más "asiático-emergente" (China, Brasil). Lo previsible es un aumento cualitativo de la influencia cultural y política de China y los otros emergentes.
El hecho de que China se haya recuperado a través de una transformación del mecanismo de acumulación es un éxito de su sistema político; y como tal, un acontecimiento de importancia mundial.

La Nación, 24-5-09

Sufrimos de pobreza porque nos falta gestión

Alejandra Torres
Secretaria de Promoción y Desarrollo Humano de la Provincia. Directora ejecutiva del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa)

El monto total de recursos que se invierten en la República Argentina en programas asistenciales es, aproximadamente, equivalente a los ingresos adicionales que necesitarían los hogares más humildes o indigentes para alcanzar la línea de pobreza. Así lo reveló uno de los estudios que realizamos desde el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) vinculado al “Análisis del volumen del gasto público asistencial en la Argentina”.

Planteado en términos sintéticos, a través de esta línea de investigación llegamos a la conclusión de que si los fondos públicos destinados a programas sociales efectivamente llegaran a sus destinatarios, ninguna familia debería estar debajo del umbral mínimo de ingreso, lo que le permitiría satisfacer sus necesidades más básicas.

Según la información oficial disponible, para este año el Gobierno nacional, junto a los gobiernos provinciales y municipales del país, gastará alrededor de 23 mil millones de pesos bajo el objetivo de combatir la pobreza.

Por otro lado, corregidas las manipulaciones que sufre el Indec, la incidencia de la pobreza a fines de 2008 sería del orden de 31 por ciento, mientras que la brecha de la pobreza alcanzaría a unos 23 mil millones de pesos. En otras palabras, la suma de dinero que el Estado tiene previsto gastar durante este año a favor de las familias más vulnerables es similar a lo que estas personas necesitarían para salir de la pobreza.

Sin embargo, hoy, en nuestro país, aproximadamente uno de cada tres argentinos vive con ingresos debajo de la línea de pobreza. Esta dolorosa paradoja sugiere que gran parte de los recursos públicos que se administran a través de programas asistenciales no llegan a los más necesitados, lo que denota un grandilocuente problema de gestión.

La experiencia en la función pública me está permitiendo descubrir evidencias más puntales y concretas de este problema. Un ejemplo muy ilustrativo es lo sucedido recientemente con el Programa Tarifa Solidaria.

Luego de un intenso trabajo de depuración y cruce de bases de datos pudimos detectar que, en principio, aproximadamente 10 por ciento de los beneficiarios del programa no estaba en situación de pobreza. Esto implica que, si bien el programa contempla evaluaciones y controles, muchas personas los burlan, o bien no comunican los cambios de su situación económica una vez que lograron obtener el beneficio.

El caso pone en evidencia hasta qué punto la gestión pública involucra desafíos muy complejos. Por eso es crucial contar con equipos muy bien preparados que combinen idoneidad técnica con honestidad. No alcanza con las buenas intenciones. Si la gestión pública se desarrolla en un contexto de improvisación y con gente sin una preparación acorde al desafío que se pretende asumir, el fracaso está garantizado.

La forma en que se organiza el sector público también es cómplice de este derroche. La asistencia social en la Argentina se administra desde varias decenas de organismos distribuidos en los tres niveles de gobierno. Bajo estas condiciones es imposible evitar que los gastos administrativos sean exageradamente altos y la gestión mediocre. Por eso es importante que, con la renovación legislativa de este año, Córdoba lidere un proceso de replanteo del federalismo fiscal.

Finalmente, pero no menos importante, mi experiencia con el Programa Tarifa Solidaria confirma mi teoría: la buena gestión pública demanda un fuerte y contundente respaldo político, como el que me fue otorgado por las máximas autoridades políticas provinciales a mi gestión.

Sólo de esta manera es posible perseverar en una línea de trabajo, sin claudicar en los objetivos, a pesar de las fuertes presiones que, en algunos casos, llegaron a materializarse en amenazas.

© La Voz del Interior, 6-5-09

Universidad Católica: es posible disminuir la pobreza con mejor gasto asistencial

La Escuela de Economía de la Universidad Católica Argentina presentó este miércoles el informe "Empleo y Desarrollo Social" donde se indica que el gasto asistencial del gobierno podría ser encaminado más eficazmente para reducir significativamente el alto porcentaje de familias por debajo de la línea de pobreza.

El informe, que predeciblemente colisionará con el optimismo del gobierno, concluye, gracias a un método estadístico alternativo, que a fines del año 2008 la pobreza alcanzaba a alrededor del 30% de la población argentina.

"Esto se traduce en la existencia de aproximadamente 2,2 millones de hogares argentinos que estarían actualmente en situación de pobreza", dice el informe.

El documento presenta también una estimación de la brecha de pobreza, es decir, el monto de recursos asistenciales que sería necesario transferir a los hogares pobres para que su ingresos se ubicaran por encima de la línea de la pobreza.

La conclusión que presenta el informe de la UCA es que para ello se necesitan unos 23 mil millones de pesos, lo que es equivalente a los recursos que actualmente gastan la Nación y los gobiernos provinciales y municipales en programas asistenciales.

"En definitiva, existen recursos adecuados para eliminar la pobreza, pero las deficiencias de gestión impiden cumplir con este importante y estratégico objetivo social. Por lo tanto, debe ponerse énfasis en mejorar la calidad de la gestión de las políticas sociales, eliminando las duplicación de programas y las deficiencias administrativas que obstaculizan la llegada de los recursos a los pobres", concluye el análisis económico de la UCA.

www.aciprensa.com

Jubilados, cada vez más indefensos

Es llamativo cómo se preocupa el gobierno nacional por reiterar, en cuanta oportunidad se le presenta, que el bienestar de la llamada clase pasiva es una de sus preocupaciones esenciales, cuando muchos de los pasos de la Anses para administrar los ahorros jubilatorios confiscados a sus aportantes parecen ir en la dirección contraria.

Los multimillonarios recursos que les fueron quitados a las extinguidas AFJP siguen siendo dispendiosamente distribuidos para financiar créditos de dudoso retorno y para sustentar obras públicas de improbable terminación. Y, por si esto fuera poco, cunden las sospechas de que también serían empleados para respaldar encubiertos clientelismos políticos y hacerles favores personales a los amigos del poder.

La comisión de control parlamentario del destino de esos recursos, que según los propios legisladores iba a garantizar su fiel y adecuado uso, sigue sin dar a conocer ni una mínima conclusión acerca del correcto cumplimiento de su cometido. La razón es elemental: ni siquiera se ha constituido esa comisión.

Sorprende más todavía que mientras en los tribunales sigue abierta una causa judicial por una supuesta falta de rendición de cuentas por parte de las ya disueltas AFJP, hoy nadie esté controlando el destino de los recursos que han pasado a ser manejados por la Anses.

La reforma previsional sancionada el año pasado ha implicado un apoderamiento de algo ajeno porque no se ajusta a lo enteramente cierto que los afiliados a esas empresas no tenían derecho de propiedad sobre los fondos conformados por sus aportes personales. Atendibles criterios jurídicos expresan que les asistía la potestad de cambiar de administradora de acuerdo con su conveniencia personal o, incluso, retornar al régimen de reparto; decidir acerca de la modalidad con la cual percibirían su jubilación, y retirar, llegado el momento de la cesación de servicios, un considerable porcentaje de sus ahorros, que además eran heredables en caso de fallecimiento del aportante, a diferencia de ahora. La mayoría de los afiliados a las AFJP se habían pronunciado por permanecer en el régimen privado y se hizo caso omiso de esa expresa voluntad.

Por otra parte, nadie, que se sepa, ha logrado explicar satisfactoriamente la compleja fórmula puesta en práctica para calcular el porcentaje del 11 por ciento de aumento concedido al llamado sector pasivo.

Entretanto, cuesta entender de qué manera protege a los jubilados del presente y del futuro un Estado que, según se ha anunciado, retira ahorros previsionales que, depositados a plazo fijo, podrían tener hoy una tasa de interés anual muy superior a la que conseguirá la Anses invirtiéndolos en créditos blandos para la compra de bicicletas.

Es menester que, cuanto antes, haya desde la Anses una comunicación clara sobre el destino de sus cuantiosos recursos y que, en aras de la transparencia, se creen los mecanismos de control de esos movimientos financieros.

La Nación, Editorial, 13-3-09