NOTIVIDA, Año XX,
Nº 1222, 30 de noviembre de 2020
En un plenario de
las Comisiones de Salud y Presupuesto, la cámara de Diputados realizó hoy una
reunión informativa virtual sobre el proyecto del Poder Ejecutivo para la “Atención
y cuidado de la salud durante el embarazo y la primera infancia”, más conocido
como “Programa de los Mil Días”.
Durante la misma
expusieron: la Dra. Elizabeth Gómez Alcorta (Ministra de las Mujeres, Géneros y
Diversidad de la Nación), Lic. María F. Raverta (Directora Ejecutiva de la
ANSES), Lic. José Lepere (Secretario de Interior del Ministerio del Interior),
Dra. Gabriela Bauer (Directora de Salud Perinatal y Niñez del Ministerio de
Salud), Dr. Gabriel Lerner (Secretario de Niñez, Adolescencia y Familia), Dra.
Marisa Graham (Defensora de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes) y el Dr. Pablo de la Torre (Secretario de
Salud y Bienestar Familiar de la Municipalidad de San Miguel).
Aludiendo al
proyecto de aborto y al de los “Mil Días” Gómez Alcorta dijo que el PE mandó
dos proyectos que “dialogan entre sí” y que “el Estado tiene que acompañar el
proyecto de vida que elija cada mujer”. Afirmó que -a diferencia del enfoque
tradicional que se fundamentaba en las necesidades- estas son “políticas
públicas con enfoque de derechos, lo que le da exigibilidad hacia el Estado”.
“El enfoque de derechos en el aspecto jurídico obliga a ubicarse en un marco
normativo internacional y en el ámbito operacional con criterios vinculados a:
universalidad, integralidad y progresividad”. Según la Ministra el objetivo de
este proyecto es que ninguna mujer que se encuentra sola o desamparada recurra
al aborto por una necesidad económica o social.
María Fernanda
Raverta: explicó que el proyecto prevé una nueva asignación anual para los
primeros 3 años y que extiende la Asignación Universal por Embarazo (AUE) de 6
a 9 meses. A la hora de las preguntas aclaró que el momento del cobro de los
primeros tres meses de AUE se definiría en la reglamentación, se podrían cobrar
retroactivamente con el cuarto mes o en el momento del nacimiento. Agregó que
la asignación por nacimiento y adopción se extendió a las personas que no
tienen empleo y que a los que poseen trabajo formal se le quitó el requisito de
la antigüedad. Se refirió a los montos estimados de estas asignaciones.
José Lepere: habló
del derecho a la identidad destacando que hoy hay un porcentaje importante de
población que no accede a su documentación y por ende tampoco accede a sus
derechos. Describió la creación del “sistema de alerta temprana por nacimiento”
y la facilitación de la registración tardía, sin límite de edad. “No puede
haber argentinos sin documentación”.
Gabriela Bauer
recordó que durante los primeros mil días se produce la mayor aceleración del crecimiento
y se sientan las bases del desarrollo. “Hoy en Argentina más del 60% de los
niños viven en condiciones de pobreza”. “La tasa de mortalidad durante el
primer año de vida se asimila a la que hay después de los 75 años de edad, es
un período de altísima vulnerabilidad”. “El 99,5% de los nacimientos ocurren en
el sistema de salud y el 95% de los menores de un año tiene controles de
salud”. “La tasa de fecundidad en Argentina va en franca disminución”. “La tasa
de mortalidad infantil de 2018 fue de 8,8 por mil, murieron 6048 niños menores
de un año”. “El 60% de las muertes infantiles se consideran reducibles”. De las
257 muertes maternas del 2018, el 61% se produjo por causas obstétricas
directas, el 25% por causas obstétricas indirectas y el 13% por “embarazo
terminado en aborto”. “La población objetivo de la ley son 690.000 gestantes y
2.100.000 de menores de tres años. El 56,3% vive bajo la línea de pobreza y el
15,6% bajo la línea de indigencia”.
Gabriel Lerner
sostuvo que esta ley tiene como ejes el derecho a la identidad y a la seguridad
social y que no hay que pensarla como una norma aislada sino “en el marco del
plexo normativo de los últimos 20 años en favor de las infancias que es
riquísimo”. “Probablemente no aborde el conjunto de los desafíos, pero da
respuesta concreta a desafíos muy importantes.
Marisa Graham:
Celebró la incorporación de nuevas asignaciones y la ampliación de otras. “La
detección temprana es muy importante, sería bueno que también se entregue el
DNI de forma inmediata con la inscripción”. Le pareció positivo que se
desjudicialicen las inscripciones tardías y que se elimine el requisito de la
presentación del certificado de pobreza. Entre las preocupaciones de la
Defensoría resaltó las manifestaciones de la malnutrición: tenemos 1,7% de
niños con bajo peso, un 1,6 % de niños que tienen mala relación entre peso y
talla, un 7,9 % de niños menores de 5 años con baja talla y hay mucha obesidad
por mal nutrición”. “Las palabras cuidado y crianza deberían estar más
presentes en esta ley”.
Pablo de la Torre:
Contó que a partir de un estudio realizado con un equipo de fonoaudiólogos
detectaron que los chicos de los sectores más bajos hablan 180 palabras,
mientras que los de los sectores medios alrededor de 600. “Al momento de
ingresar a la educación formal la brecha ya es tan profunda que no hay sistema
educativo que pueda sanarla”. “El Estado en pre-escolar llega tarde”. “El 50% de los chicos que llegan a la escuela
en situación de desventaja la abandona”. “Para acabar con la pobreza hay que trabajar con la
maternidad vulnerable y la primera infancia”. Habló después de las políticas
públicas desarrolladas a ese efecto en el Municipio de San Miguel.
“El programa de
los Mil Días de San Miguel es distinto al enviado por el PE, que se enfoca en
un subsidio”. “Las políticas asistencialistas no resuelven las cuestiones de
fondo, no sacan a nadie de la pobreza, pueden ser paliativos, pero no
soluciones”. “La propuesta no es negarle el recurso a la gente sino
optimizarlo, transformar el gasto en inversión”. “Hay que cambiar el paradigma, hay que pasar
del modelo asistencial al de acompañamiento”. “Cada persona es capaz de ser
protagonista de su propio destino y de gestionar una vida digna para él y su familia”.
“Los estudios
muestran que los primeros 1000 días del ser humano son prácticamente
determinantes en el desarrollo posterior” “¿Cuándo empiezan estos 1000 días? La
ciencia dice que van desde la concepción hasta los 2 años de vida”. “Por eso nuestra tarea arranca con la búsqueda de las
mujeres embarazadas que carecen de los controles médicos necesarios”. “El niño
se desarrolla en forma adecuada cuando la madre está bien cuidada y
alimentada”. “En San Miguel creamos el
camino de la embarazada porque una vez que ambos vuelven a la casa hay muchas
circunstancias que pueden hacer que la madre no consiga hacerse cargo del hijo:
baja autoestima, ser víctima de violencia, depresión, soledad, etc”. “Muchas
veces la crisis es tan grande que no pueden acercarse a los dispositivos
estatales o institucionales, necesitan un abordaje más personalizado, es aquí
donde creamos los programas de acompañamiento familiar, un equipo
interdisciplinario que los visita periódicamente hasta que el hijo tiene 2
años”. “Se acompaña a la madre para que pueda hacerse cargo del hijo, lo que
fortalece su autoestima”. “Creamos el programa proyecto de vida, para
capacitarlas, potenciar sus habilidades, que se generen redes comunitarias
entre mujeres en la misma situación”. “Eso les permite terminar sus estudios y
convertirse en el primer agente sanitario de la familia, encontrando seguridad
y autonomía”. Resaltó finalmente que también crearon centros de desarrollo
infanto-familiar, donde se estimula a los niños hasta los tres años. “El
capital humano es el tesoro más grande que tiene una Nación”, remató.
